样施行到西藏，在今西藏的东部和中部设朵甘、乌思藏行都指挥使司，受西安行都指挥使司统辖，其设行都司、卫、所等机构。在西藏西部阿里另设“俄思军民元帅府”。各级官员均由皇帝任命。

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1644 年，清朝建立。1652 年五世达赖喇嘛入京觐见，受到清廷隆重接待。

顺治皇帝于次年封其为“西天善自在佛所领天释普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”，并赐金印金册。1713 年，康熙皇帝封五世班禅为“班禅额尔德尼”，赐以金册金印。西藏政领袖达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号从此固定。以历辈达赖、班禅必须受中央册封，并相沿成为制度。

清代把西藏分为卫（藏）、藏（藏）、喀木（康）、阿里四部，总称西藏。“西藏”词最早见于清康熙二年（1663 年）。清朝据藏化逐步加强对西藏地方的直接管理。1709 年，清政府派侍郎赫寿赴藏管理西藏事务，是为清朝中央直接管理藏务的开始。1721 年，清政府制定噶①制度，由若官员分任噶，共同主管西藏事务。 1727 年，清政府正式设立驻藏臣办事衙门，派遣办事臣和帮办臣二常驻拉萨，督办藏务。 1751年清政府再次调整了管理西藏的措施，废除郡王制，建立西藏地方噶厦②政府，规定了驻藏臣和达赖喇嘛共同管理西藏事务的制。

1793 年清政府颁布著名的《钦定藏善章程》29 条，对西藏管理的各个方面都作了明确规定。其中驻藏臣的职权为：督办藏务，与达赖、班禅地位平等，噶以僧俗官员都是其属员；监督执行“金瓶掣签”，以决定达赖、班禅的转世灵童；巡查边界地设立的鄂博（界碑）；负责训练、指挥新设藏军；管理司法、税收、贸易和财政；全权理对外涉，达赖和班禅经驻藏臣许可得对外通信往。这些规定，使清政府对西藏地方的管理步加强。

1840 年鸦片战争以，帝国主义于攫取西藏的心，“西藏独立”，但中国对西藏依然行使着主权。1912 年中华民国成立。同年，中央政府设立蒙藏事务局，主管西藏地方事务，并任命了中央驻藏办事官。

南京国民政府成立，于1929 年设蒙藏委员会，掌蒙古、西藏之行政事项及各种革事宜。1940 年4 月，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事，作为中央政府在西藏的常设机构。达赖、班禅多次表示维护祖国统，拥护中央政府。1919 年，十三世达赖对中央代表团说：“余英非本心..余誓倾心向，同谋五族幸福”①。在晚年（1930 年）还曾表示：“吾所最希者即中国之真正和平统”，“英对吾确有之念，但吾知主权可失”②。

1933 年12 月，十三世达赖圆，西藏地方政府依例呈报中央。国民政府派专使入藏致祭，并批准热振代摄达赖职权。1938 年冬，西藏地方寻访到达赖的转世灵童拉木登珠，报中央政府。1939 年，国民政府特派蒙藏委员会委员吴忠信入藏主持坐典礼，并于1940 年2 月颁布命令，任命拉木登珠（的法名为丹增嘉措）继任第十四世达赖喇嘛。

新疆是中国最的省区，面积165 万平方公里，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔古克斯坦、阿富、巴基斯坦、印度等国接壤，国境线达5700 公里。新疆是以维吾尔族为主的多民族的聚居区，包括哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌兹别克和俄罗斯等跨国民族，位于中国西北边疆，地欧亚陆的中心，战略地位极其重，是中国安全的西北屏障。

新疆古时称“西域”，清代改称新疆。从文献的记载和量考古资料中证明，先秦时期新疆与祖国地就有着相当规模的经济、文化往。这种断发展的经济、文化联系，为新疆地区入祖国的版图奠定了基础。

公元60 年，西汉在西域中部的乌垒城（今新疆台县境）设西域都护府，其管辖范围除现在的新疆外，还包括巴尔喀什湖与帕米尔地区在。从此，新疆正式列入中国版图。公元74 年，东汉王朝重新设西域都护府于兹① 藏语，原西藏地方政府主管官员。